这是一个非常复杂且备受关注的问题,政府并非“不控制”房价,而是“不选择用一种极端、简单的方式(如行政命令强行降价)来控制房价”。

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房价问题牵涉到经济、金融、社会和政治等多个层面,政府的任何一项政策都需要在这些相互冲突的目标之间寻找艰难的平衡,以下是政府不选择“一刀切”式强行控房价的几个核心原因:
防止系统性金融风险
这是最核心、最关键的原因。
- 房地产与金融深度捆绑:房地产不仅是消费品,更是最重要的金融资产,居民财富的70%左右与房地产相关,更重要的是,银行体系发放了大量的贷款,其中很大一部分是房贷(个人住房贷款)和开发贷(给房地产公司的贷款)。
- 房价暴跌的后果:如果政府强行用行政手段让房价暴跌(规定所有房产必须降价30%),会发生什么?
- 大规模断供:大量“负资产”家庭(房屋市值低于剩余贷款)会选择停止偿还银行贷款,导致银行坏账激增。
- 银行危机:银行系统将面临巨额亏损,可能引发挤兑,甚至导致整个金融系统的崩溃。
- 经济萧条:金融是现代经济的血液,银行危机将迅速传导至实体经济,导致企业倒闭、失业率飙升,引发严重的经济衰退。
政府的首要目标是“稳房价”,而不是“降房价”,他们希望房价保持稳定或温和上涨,避免出现“硬着陆”(暴跌)的风险。
维护地方财政和经济发展
- 土地财政依赖:长期以来,地方政府的主要财政收入来源之一是“卖地”收入,高地价直接推高了房价,也为地方政府提供了巨额资金,用于城市建设、基础设施(地铁、公路、公园等)和公共服务。
- 房价与地价的联动:如果房价大幅下跌,开发商拿地的意愿会急剧降低,土地流拍将成为常态,地方财政收入将锐减,这会导致:
- 烂尾楼:项目停工,无法完工交付。
- 基建停滞:城市建设陷入停顿,影响城市发展和居民生活品质。
- 公共服务缩水:教育、医疗等公共服务的投入可能会减少。
稳定社会预期和信心
- 居民的财富安全感:对于已经拥有房产的家庭来说,房产是他们最主要的财富,房价暴跌意味着他们的家庭财富大幅缩水,会严重打击消费信心,导致人们捂紧钱包,不敢花钱,进一步拖累经济。
- 社会稳定:房价剧烈波动会引起社会恐慌和不满情绪,可能引发群体性事件,影响社会稳定。
避免市场失灵和资源错配
- 行政手段的局限性:政府如果直接规定房价上限,看似能短期内解决高房价问题,但会带来一系列新的问题:
- 有价无市:开发商或房主可能选择惜售,不卖房子,导致市场上几乎没有房源,想买的人也买不到,形成“黑市”或“二手房市场混乱”。
- 质量下降:为了规避限价,开发商可能会偷工减料,导致新房质量下降。
- 权力寻租:在资源稀缺的情况下,获得购买资格或低价房源的权力可能成为寻租的温床,滋生腐败。
- 市场机制的破坏:价格是市场配置资源的信号,强行扭曲价格,会导致资源无法流向最需要它的地方,造成长期的经济效率低下。
政府到底在做什么?——“控房价”的真实含义
既然不选择“硬着陆”,政府实际上一直在采取一系列组合拳来“调控”房价,目标是“防止房价过快上涨”和“促进房地产市场平稳健康发展”,这些政策主要包括:

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需求端调控(给市场降温):
- 限购:限制购买套数,打击投机性需求。
- 限贷:提高首付比例和贷款利率,增加购房成本。
- 限售:规定房产在一定年限内不得上市交易,减少短期炒作。
- 提高交易税费:增加交易成本,抑制投机。
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供给端调控(增加供应):
- 增加土地供应:尤其是在人口流入的大城市,增加住宅用地供应。
- 发展保障性住房:建设公租房、保障性租赁住房、共有产权房等,满足中低收入群体的住房需求,分流商品房市场的压力。
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金融端调控(控制杠杆):
- “三道红线”:对房地产企业设定严格的负债指标,限制其过度融资扩张,防止房企因高杠杆而暴雷。
- 房地产贷款集中度管理:控制银行向房地产行业发放贷款的比例,防范系统性风险。
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长期制度建设(治本之策):
(图片来源网络,侵删)- 房地产税试点:探索推出房地产税,旨在增加房屋持有成本,抑制多套房投机,并为地方提供稳定的长期税源,减少对土地财政的依赖,这是最根本但也是最艰难的改革。
政府不“控制”房价,不是放任不管,而是在“稳增长”、“防风险”和“保民生”这三个核心目标之间走钢丝。
- 硬控房价(暴跌):会引爆金融炸弹,经济崩溃,社会动荡,这是政府极力避免的“下策”。
- 完全不控(暴涨):会加剧社会不公,金融风险持续累积,最终同样可能导致危机,这也是不可接受的。
政府的策略是“精准调控、因城施策、稳字当头”,试图让房地产市场从过热的“高速增长”阶段,平稳过渡到“健康、稳定”的新发展阶段,这是一个极其复杂和充满挑战的过程,每一步都如履薄冰。
