从严格意义上说,期刊杂志并无国家级、省级的区分标准。因为,国家新闻出版总署早就声明:中国的出版物,只有正式和非正式之分,没有所谓国家级、省级等的等级区分。 在实际生活中,许多人通常将某刊物说成是国家级的,某刊物是省级的或市级的。这种划分,在实际生活中还有一些用处。这种划分的标准,大致是: 所谓“国家级”期刊,一般即指党中央、国务院及所属各部门、中国科学院、中国社会科学院、各民主党派和全国性人民团体主办的期刊及国家一级专业学会的会刊; 所谓“省级”期刊,一般即指省、自治区、直辖市及所属部、委、办、厅、局主办的期刊与本科院校的学报; 另外,刊物上明确标有“全国性期刊”、“核心期刊”字样的,也可视为国家级。
换句话说 现在所谓国家级的其实根本是不合理而且不存在的,报刊市场正在逐步打破这种局面。目前在国家级的区分中主要是指主办单位是谁,如教育部或中央部委主办的,甚至只是教育部某相中心单位主办的或挂名的,不管其质量好坏,在形式上大家都认为是国家级,而各地方部门主办或挂名的则相应级别就低。如我们杂志主办单位为北京教育音像报刊总社,在级别上无论你办得多好都属于省市级的。 对于评职称等而言,只要是在全国公开发行的正规期刊都是管用的,其效果都应该不会差别太大,如果是正规的学校应该会根据是本地发行、全国发行及重要刊物或权威性等类别来区分对待,有些地方是由当地教委或学校来指定哪些刊物属于国家级的,因为目前没有哪一个文件来明确规定哪些杂志是属于国家级的,全都是各家自己的理解和定位。 比如,中国教育报、中国电化教育、人民日报、人民教育等因为其主办单位是教育部和相关的国家直属机关,所以在形式上大家就认同为国家级。而中国电脑教育报在合并为赛迪集团前没有挂名为哪一个国家直属机关,严格说只属于民间团体的形式办报,什么级别都不是,而现在合并在CCID后挂名为信息产业部主管,所以就一跃而成为所谓的国家级。其实国家级和地方级的很多报刊杂志的权威性和级别都不相上下的,这就引发了新闻出版署的期刊方阵。 中国期刊方阵由新闻出版署在最近几年才提出(好像是2001年提出的,在网上可查到),期刊方阵根据发行量、期刊的读者定位、主办单位、权威性等各方面来分别评选出类似金字塔似的双高、双效、双奖等不同层次,不管是哪一个层次的都只是代表期刊的一种荣誉和读者的喜爱程度,不涉及到是否为国家期刊的问题。如教育部信息中心主办的管理信息系统其实连一般的杂志都比不上,但因为是教育部直属机构主办,所以就很难说他到底是哪一个级别的。 总之,所有被评上双效、双奖期刊的不一定属于国家级的,很多都是省市级的,现在的国家级期刊划分的主要依据应该是主办单位,但也没有明确的规定这样来划分,也许就是约定俗成的吧。 实际上"国家级报刊"是一个错误的提法.因为没有任何权威的组织宣布过哪些报刊是国家级的,人们一般是以报刊主办(主管)单位的级别来认定其级别,部级是国家级,厅级是省级.....这是一种没道理的说法.就新闻出版管理部门来说,一般只有两种划分方法,公开出版物和内部出版物.报刊的质量与它的主办(主管)部门的级别高低没有必然的联系,这是大家都知道的事实,学术水平与行政级别挂钩更是一种荒唐的认识.顺便说一下,所谓的"核心期刊"等也是没有被国家有关单位承认的提法,它们大都是一些民间组织评定的,且评定的过程往往并不严格.目前由国家组织的期刊评定有两类,一是"国家期刊奖",一是"中国期刊方阵","双效",双奖","双高"就是期刊方阵中对期刊质量的划分方法.
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